台灣宗教詐騙法制與國際比較

法律把一個組織當成一個「人」，可以用自己的名字簽約、告人。台灣大多數寺廟不是法人，是「非法人團體」。

依內政部函釋，已完成寺廟登記的寺廟可以登記不動產。信眾捐資蓋的廟，本來就該登記在廟的名下。

不少廟把地登記在住持、委員個人名下。名義人過世可能被當成遺產，名義人把地賣掉也不一定要得回來。

《自然人名義登記不動產處理暫行條例》可以申請更名。期限一延再延，2026 年 6 月又延 2 年（到 2028-06-09）。

不適用《財團法人法》那一套董事會、利益迴避、財報公開的規範（見議題 03），治理要求比較低。

1929 年《監督寺廟條例》只管佛道寺廟。2004 年釋字第 573 號宣告其中兩項違憲、2006 年失效。不是整部失效，但「處分廟產須核准」那一塊沒了。

《宗教團體法》草案四度進出立法院都沒過。2017 年多個宮廟團體發起「眾神上凱道」反對，行政院把草案撤回。

國家一出手管宗教，就碰到憲法第 13 條。「管到哪裡算干涉信仰」始終沒有共識。

要不要比照財團法人查帳、公開財報？一方認為錢的流向要透明，一方認為那是過度介入。

日本立專法（《宗教法人法》1951 年至今持續修正）；法國不立專法，用刑法處理具體行為（議題 08）。

沒有明確法源，主管機關能用的工具就少；工具少，就留不下可以比較的紀錄。

① 向政府申報、② 接受查核、③ 對信眾公開。台灣前兩項有在做，第三項最弱。

依內政部資料，112 年度 196 家申報、191 家完成備查（申報率約 96%），都比 111 年度提升。

內政部自 104 年起委託會計師做實地查核，到 113 年已辦 3 輪，結果列管追蹤改善。

113 年 5 月公開的是申報名單——查得到「誰有申報」，查不到帳目。信眾目前沒有看收支明細的請求權。

全國性宗教財團法人、地方性的、一萬多間非法人寺廟，三層的要求並不一樣。

2018 年三讀時第 75 條排除適用，寫明「另以法律定之」——那部法就是還沒過的《宗教團體法》（議題 02）。

切斷你和家人的聯絡、反覆說你業障深重、每個決定都要先問過某個人——這些是可以描述、可以留證的行為。

妨害自由、傷害、性侵害、詐欺都有條文，但各有構成要件。「漸進式的心理控制」本身沒有獨立罪名。

§92 受詐欺脅迫可撤銷、§74 暴利可聲請撤銷。難在要證明對方所述不實，而超自然說法無法檢驗。§93 除斥期間只有 1 年（日本 3 年）。

消保法 §19 通訊交易與訪問交易都適用。但自己走進宮壇或課程現場成立的交易，兩者都不是。

捐獻多屬贈與，交付後請求返還的門檻高，現行法也沒有讓家屬代為行使的規定。

日本走消費者法：以「靈感等特殊知見」煽動不安締約者可撤銷。法國走刑法：針對「心理臣服狀態」設罪名（議題 08）。

塔羅占星、能量療癒、心靈成長課——共同點是效果難以客觀驗證，而且單價可以很高。

宣稱療效可能違反醫療法、食安法；廣告不實違反公平交易法；招募下線抽成可能涉及多層次傳銷。難在要先認定它屬於哪一類。

消保法 §19 的 7 日解除權只適用通訊與訪問交易，自己到現場報名的不算。也沒有身心靈課程的定型化契約規定。

MIVILUDES 2022–2024 年活動報告中，「健康與身心靈」類占 37%，略高於「靈修與教派」類的 35%。

總價多少？幾堂課？可不可以退、規則寫在哪裡？答不清楚的，先不要簽。

刑法 §339 要有「施用詐術」、使人陷於錯誤、因而交付財物。被告若說自己真心相信有法力，檢方就得證明他明知不實。

刑事要「超越合理懷疑」，民事只要「優勢證據」。刑事不起訴，不等於民事也沒有路。

可查證的最有力：假冒的身分頭銜、收費紀錄與金額、話術的錄音或教材、對外的廣告文字、要求借錢或賣房的訊息。

不去證明「業障是假的」，改證明「以靈感等特殊知見煽動不安」這個行為有發生。行為是舉得了證的。

律師自組「全國靈感商法對策律師連絡會」受理諮詢。公布的 35,287 件、約 1,340 億日圓是 1987–2023 年（37 年）的諮詢累計，不是法院認定的件數。

沙林毒氣事件後首次依《宗教法人法》請求解散命令；同年修法要求宗教法人每年提交財產目錄與收支計算書。

以「靈感等特殊知見」煽動不安而締結的契約，可以撤銷。

撤銷權期間延長為發現後 3 年、契約後 10 年；並通過《不當寄附勸誘防止法》，禁止要求借貸或賣自住房來捐獻。

文部科學省行使「質問權」蒐證後請求解散；2025 年 3 月東京地裁裁定解散，2026 年 6 月最高裁維持確定。

法人身分帶著稅務優惠與以組織名義持有財產的能力；相對地，重大危害公共福祉時法院可以收回。解散的是法人格，不是信仰。

話術可撤銷（民事）→ 捐獻有規矩（專法）→ 法人可解散（組織層次）。三者處理的是不同階段。

國會調查報告曾列出 173 個團體。這份名單受到大量批評，因為上榜的多數團體並沒有違法行為。

總理於 2005-05-27 發出通函，要求公務人員不要再依賴團體名單，改依與 MIVILUDES 共同訂出的標準處理個案。

2002 年設立的跨部會單位：受理通報 → 分析研判 → 必要時移送檢察官。它自己不辦案，也不認定誰是邪教。

對處於心理臣服狀態的人，詐欺性濫用其弱點而使其作成重大不利於己的行為者，構成犯罪。法人經多次定罪後，法院可宣告解散。

還要求有具體的施壓手段或反覆施加、足以改變判斷力的技術，並造成嚴重的身心健康損害或重大不利行為，才會成立。

「宗派偏差行為」的邊界模糊，歐洲也有人擔心會波及無害的小團體。要借鏡這條路，憲法上的功課得先做足。

專門規定｜消費者契約法「靈感」撤銷權、不當寄附勸誘防止法、宗教法人法解散命令
窗口｜法テラス、188 消費者熱線、律師連絡會集體訴訟
紀錄｜有，民間律師團逐年公布諮詢統計

專門規定｜About-Picard 法；2024 年新增心理臣服、煽動停止醫療等罪名
窗口｜MIVILUDES 受理通報並移送檢方，UNADFI 等協會可協助訴訟
紀錄｜有，政府定期出活動報告

專門規定｜無專法
窗口｜CIAOSN／IACSSO 資訊中心
紀錄｜有，公布移送司法件數

專門規定｜無專法
窗口｜聯邦宗派問題辦公室
紀錄｜有，公布年度諮詢件數

專門規定｜以證券法處理「親和詐騙」
窗口｜SEC 專頁、FBI 宣導
紀錄｜部分，沒有宗教詐騙的獨立統計

專門規定｜無，民法 §92 詐欺撤銷、§242 債權人代位等一般規定可用
窗口｜無專責，可循 165、1925 等既有專線
紀錄｜未找到公開統計（指我們查不到，不等於零）

靠「幽靈證據」就能定罪（1692 年塞勒姆有 19 人被處死）；獵巫被當成「例外之罪」，可以不照程序、可以刑求。讓恐慌停下來的是州長下令禁用幽靈證據——不是善意，是程序。

打的是組織的法人資格，信徒仍可自由聚會；證據來自法定質問權的蒐證與多年判決紀錄；三級法院審了近三年，教團全程有律師並上訴到最高裁。

① 有沒有具體的違法事實，還是只憑身分或信仰內容？② 措施跟事實相不相稱，有沒有更輕的手段？③ 被處置的一方能不能知道理由、能不能辯、能不能翻案？

有程序不等於就安全。法國就一直有人批評「宗派偏差行為」邊界太模糊。該做的不是放心，是持續檢視。

參考日本消費者契約法。對象：被超自然話術煽動不安而締約或捐獻的人。期間：建議發現後 3 年、契約後 10 年（現行民法 §93 只有 1 年）。

參考日本《不當寄附勸誘防止法》。對象：配偶與受扶養親屬。範圍：在扶養請求權等債權範圍內代位，不是把捐款全部追回。

「超自然話術」怎麼界定才不會波及一般的宗教勸募？期間延長對交易安全的影響？這幾題本專題沒有答案。

先學會辨識話術、真的遇到知道去哪求助、看見案例幫忙留下紀錄。

鼓起勇氣說出來卻再受一次傷，犯罪學稱為「二次傷害」。它長這樣：家人的「就跟你說了吧」、網友的「智商稅」、窗口的「你自己願意給的」。

四個常見理由：自責、羞恥、沉沒成本、還在信。開不了口就留不下紀錄——但紀錄少不只這一個原因（見議題 09）。

話術攻擊的是處境，不是智商——生病、喪親、失業、撐不住的那一刻，每個人都更需要一個答案。而且對面已經演練過幾百次。

先接住人再處理錢；不硬拆信仰；給退場的尊嚴（當年的真心是真的）；目標不是讓他認錯，是讓他知道回來不會被笑。